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    新增退稅減稅降費及緩稅緩費累計超2萬億元 小微企業成最大受益主體

    2022-06-20 | 來源:經濟日報 | 作者:李華林
    時間:2022-06-20   來源:經濟日報
    作者:李華林

      最新數據顯示,截至6月9日,我國已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬億元;累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶,超過去年全年辦理退稅規模的兩倍,為穩定宏觀經濟大盤提供了強力支撐。

      實施大規模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策,是黨中央統籌國內國際兩個大局、因時應勢強化跨周期和逆周期調節作出的重大決策。政策主要惠及哪些市場主體?如何精準落實到位?又將發揮哪些效應?

      退稅減稅釋放紅利

      “今年以來,稅務部門堅持‘快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳’五措并舉,進一步落準落好新的組合式稅費支持政策,特別是大規模增值稅留抵退稅政策,讓‘真金白銀’以最快速度直達企業,更好助力穩住宏觀經濟大盤。”國家稅務總局新聞發言人榮海樓表示。

      截至6月9日,已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬億元,主要包括三個部分:一是4月1日至6月9日,已有14250億元退稅款退到納稅人賬戶上,再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元,已累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶,超過去年全年辦理退稅規模的兩倍;二是1月至4月全國新增減稅降費2440億元,包括小規模納稅人享受增值稅優惠政策新增減稅335億元,“六稅兩費”減半征收政策新增減稅降費476億元,將小型微利企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分再減半征收政策新增減稅164億元;三是繼續實施制造業中小微企業緩繳政策累計緩繳稅費4289億元。

      作為今年新的組合式稅費支持政策“重頭戲”,大規模增值稅留抵退稅政策實施情況備受關注。具體來看,4月1日至6月9日,微型、小型、中型企業存量留抵稅額集中退還基本完成,小微企業依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中,小微企業數量占94.9%,共計退稅7039億元,占49.4%;中型企業數量占4.4%,共計退稅3412億元,占23.9%。從行業看,享受存量和增量全額留抵退稅的制造業等六個行業受益明顯,納稅人獲得退稅7736億元,戶均退稅115.2萬元。從區域看,退稅金額與地區經濟體量相對應,東部地區留抵退稅總量較大,共獲得退稅7391億元。

      “一系列稅費支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現,為市場主體紓困解難、提振信心發揮了積極作用。”榮海樓介紹,近日,國家稅務總局開展了新的組合式稅費支持政策落實情況專項評估,98.05%的稅人對稅務部門落實稅費支持政策工作表示滿意。

      助企紓困成效顯現

      大規模增值稅留抵退稅政策在保市場主體、保就業等方面發揮著重要支撐作用。

      稅務部門組織開展的企業抽樣調查顯示,退稅資金主要用于擴大生產、技術研發、支付薪酬等方面,改善了企業現金流。5月份,全國享受退稅企業采購支出同比增長10.9%,較留抵退稅前的一季度加快3個百分點,增幅比無退稅企業高7.5個百分點。同時,退稅企業經營投入穩中有升,5月份退稅企業銷售收入同比增長10.6%,較一季度加快5.2個百分點,增幅比無退稅企業高9.6個百分點。

      “從采購及銷售這兩組數據可以看出,享受退稅的企業比沒有退稅的企業有更高增幅,反映出企業生產經營狀況改善和市場活力增強,這對于當前拉動需求及增長非常重要,留抵退稅為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

      中小微企業和個體工商戶是留抵退稅政策的主要受益群體。數據顯示,5月份,小微企業中的退稅企業銷售收入同比增長12.7%,較一季度增加16個百分點,增幅比無退稅企業高17.8個百分點。

      疫情期間,留抵退稅“真金白銀”為困難企業送上“及時雨”。批發零售、民航、旅游、文化藝術等服務業是受疫情影響較大的行業,其中,有81.4萬戶困難行業企業享受退稅2593億元,5月份銷售收入同比增長8%,較一季度增加6.9個百分點,增幅比無退稅企業高14.3個百分點。

      此外,留抵退稅還助力重點行業高質量發展。5月份,制造業等六大行業退稅企業采購支出同比增長14.7%,銷售收入同比增長14.3%,增幅比無退稅企業分別高6.3個、8.3個百分點。“制造業是國民經濟支柱性產業,留抵退稅增強了行業高質量發展的內生動力,將對我國經濟增長形成持續正向的拉動效應。”李旭紅說。

      為應對經濟下行壓力,國務院決定在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,新增的1400多億元退稅款要在7月份基本退到位。

      “預計今年退稅達到1.64萬億元,將直接為市場主體提供現金流,有效緩解困難企業資金壓力。”國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示,稅務機關將嚴格落實依申請受理留抵退稅的工作程序,進一步加快辦理進度,盡早讓市場主體享受紅利,及時幫扶企業渡難關、復元氣。

      內外并重嚴防風險

      為確保留抵退稅政策落準落好,稅務部門堅持內外并重防風險,對外堅持“狠打”,充分發揮六部門聯合打擊機制作用,嚴打騙取留抵退稅行為,堅決不讓退稅紅包落進不法分子腰包。

      2021年10月,國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局建立常態化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制,致力于打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為,取得階段性戰果。近期,廣西、深圳、安徽等19個省份陸續開展集中收網行動,抓捕一批虛開騙稅人員,戰果持續顯現;截至6月9日,全國已公開曝光314起騙取留抵退稅案件。

      “自6月起,大型企業存量留抵退稅開始集中退還,更多行業實施存量和增量全額留抵退稅也將適時啟動,打擊騙取留抵退稅形勢更加嚴峻復雜,任務更為艱巨。”國家稅務總局稽查局副局長江武峰表示,稅務部門將進一步深化部門協同共治,加強數據共享,加大力度查辦團伙式、跨區域、虛開發票虛增進項等惡意騙取留抵退稅案件,持續加大典型案件曝光力度,確保不發生區域性、行業性、系統性騙稅風險,為大規模留抵退稅政策落實落地保駕護航。

      同時,稅務部門對內堅持嚴查,嚴肅查處稅務人員在落實留抵退稅等政策中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責行為。截至6月9日,各級稅務部門主動自覺查處了一批稅務人員該審核不審核、該把關不把關等失職失責的案件,目前已經公布35起。

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